Zaken tegen de Staat — betwisting van een bestuurshandeling, aanvechting van een belastingaanslag, schorsing van de handeling lopende de behandeling ten gronde — worden behandeld op grond van Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, in eerste aanleg voor de bestuursrechtelijke afdeling van de rechtbank (tribunal) en in hoger beroep voor het hof van beroep (curtea de apel). De kostenstructuur combineert Ghid UNBR 230/2025 pct. 2.6 (indicatieve advocaatkosten) met OUG 80/2013 art. 25–27 (vaste griffierechten: 50 RON voor de hoofdvordering, 100 RON voor schorsing). De griffierechten zijn bewust laag gehouden, omdat de procedure toegankelijk moet zijn voor gewone burgers die met de overheid te maken krijgen.
Bestuurlijke bezwaarschrift (opstellen)
Voordat een burger een overheidsinstantie in contencios administrativ kan dagvaarden, moet hij (op enkele uitzonderingen na) binnen 30 dagen na bekendmaking van de handeling een plângere prealabilă indienen bij de uitvaardigende instantie, met het verzoek om intrekking. Dit is de procedurele voorwaarde op grond van Lege 554/2004 art. 7 — het overslaan ervan maakt de daaropvolgende vordering doorgaans niet-ontvankelijk.
U geeft een advocaat opdracht de plângere op te stellen wanneer de termijn kort is en de handeling technisch complex is; een goede onderbouwing in dit stadium bepaalt mede het kader van de latere rechtbankprocedure.
Advocaatkosten — pct. 2.6.1. Een vast indicatief bedrag van 2.240 RON. GriffierechtDe verplichte griffierecht die aan de Nederlandse rechtbank (de griffie) verschuldigd is voor het aanhangig maken of voortzetten van een zaak, vastgelegd in de Wet griffierechten burgerlijke zaken (en, voor bestuursrechtelijke beroepszaken, de Algemene wet bestuursrecht). Het is een forfaitair getrapd bedrag dat afhangt van de rechtbank, de vorderingswaarde en het type procespartij — een griffierecht, geen advocatenhonorarium. Nederland kent geen wettelijk advocatentarief.Woordenlijst →. Geen — de plângere prealabilă is een administratieve ingave, geen gerechtelijke indiening.
Bereken deze zaak in de calculatorBestuursrechtelijke vordering (Law 554/2004)
De hoofdvordering op grond van Lege 554/2004 — vernietiging van een bestuurshandeling, eventueel aangevuld met schadevergoeding voor schade veroorzaakt door die handeling. Ingediend bij de bestuursrechtelijke afdeling van de tribunal (algemene handelingen) of de curtea de apel (handelingen van hoog niveau). De verjaringstermijn van zes maanden na de reactie op de plângere prealabilă (of het verstrijken van de antwoordtermijn) is een ontvankelijkheidseis.
U dient de vordering in wanneer de plângere prealabilă is afgewezen of genegeerd en de zaak inhoudelijk rechterlijke toetsing rechtvaardigt — onwettigheid van de handeling, ultra vires, ontoereikende motivering, schending van materieel recht.
Advocaatkosten — pct. 2.6.2. Een vast indicatief bedrag van 3.200 RON. Griffierecht — OUG 80/2013 art. 25 lit. a). Een vast bedrag van 50 RON.
Bereken deze zaak in de calculatorSchorsing van het bestuursrechtelijk besluit
Een incident in de contencios administrativ-procedure — de eiser verzoekt de rechter de werking van de betwiste handeling te schorsen in afwachting van de behandeling ten gronde, wanneer voortgezette tenuitvoerlegging aanzienlijke schade zou veroorzaken of wanneer er ernstige twijfel bestaat over de wettigheid van de handeling. Lege 554/2004 art. 14 stelt de voorwaarden; de rechter beslist spoedshalve.
U dient dit verzoek in wanneer de handeling op het punt staat te worden uitgevoerd (een sloopbevel staat op het punt van kracht te worden, een vergunning wordt ingetrokken) en de behandeling ten gronde nog maanden in beslag zal nemen.
Advocaatkosten — pct. 2.6.3. Een vast indicatief bedrag van 3.200 RON. Griffierecht — OUG 80/2013 art. 27. Een vast bedrag van 100 RON.
Bereken deze zaak in de calculatorBetwisting van het fiscaal-bestuursrechtelijk besluit
Gespecialiseerde contencios administrativ voor belastingaanslagbesluiten — betwisting van een decizie de impunere, een raport de inspecție fiscală of aanverwante besluiten van ANAF. Het Codul de procedură fiscală regelt de administratieve betwisting in eerste instantie (rezolvarea contestației), waarna de zaak onder de regels van Lege 554/2004 voor de bestuursrechter wordt gebracht, aangepast voor belastingzaken.
U dient de vordering in wanneer de administratieve betwisting ongunstig is afgerond of genegeerd, en de belastingaanslag groot genoeg is om procesvoering economisch zinvol te maken.
Advocaatkosten — pct. 2.6.5. Een vast indicatief bedrag van 3.840 RON — het hoogste in deze groep, weerspiegelend de technische complexiteit van belastingprocedures. Griffierecht — OUG 80/2013 art. 25 lit. a). Een vast bedrag van 50 RON.
Bereken deze zaak in de calculatorGriffierechten voor bestuursrechtelijke zaken op grond van OUG 80/2013 zijn bewust laag gehouden (50–100 RON) om toegang tot rechterlijke toetsing van overheidshandelingen te waarborgen. De technische complexiteit van contencios administrativ-werk — met name bij fiscale zaken — vertaalt zich in de advocaatkosten, niet in de griffierechten. Alle advocaatkosten zijn indicatieve referentiewaardenEen tariefcijfer dat indicatief, niet bindend is — een richtlijn voor wat een honorarium gebruikelijk bedraagt, waarvan advocaat en cliënt vrij kunnen afwijken. Elk getal dat Tarifo toont is een referentiewaarde.Woordenlijst → op grond van Hotărârea UNBR nr. 230/2025, geen bindende minimumtarievenEen tariefvloer waaronder een rechter eertijds niet kon gaan bij de vergoeding van proceskosten. Verschillende EU-lidstaten hebben bindende minima afgeschaft na uitspraken van het HvJ EU; waar dat is gebeurd, dienen dezelfde bedragen nu uitsluitend als referentiewaarden.Woordenlijst →. Zie de methodologiepagina voor de volledige berekening.