Italia

Activ rev. 23.10.2022

Calculator

Privire de ansamblu IT · 8 secțiuni

Prescripție generală

10 ani

art. 2946 c.c.

Taxă judiciară pe cerere

€43–1.686

art. 13 D.P.R. 115/2002

Termen apel civil

30 zile

art. 325 c.p.c.

Faza amiabilă

🟡 Medie

D.Lgs. 28/2010 · DGSTAT

Termene de prescripție.

Termenul general de prescripție este de 10 ani (art. 2946 c.c.); chiria, dobânzile și alte plăți periodice se prescriu în 5 ani, la fel ca răspunderea delictuală. Două reguli italiene ies în evidență: instanța nu invocă niciodată prescripția din oficiu (art. 2938 c.c.), iar termenul nu poate fi scurtat sau prelungit prin contract (art. 2936 c.c.). De remarcat că artt. 2954–2956 c.c. instituie prescrizioni presuntive — de exemplu 3 ani pentru onorariul unui profesionist — care doar prezumă plata și nu sunt termene de prescripție.

Tipul creanței	Termen	Sursa
Creanță comercială generală / implicită	10 ani	art. 2946 c.c.
Chirie, dobânzi, plăți periodice	5 ani	art. 2948 c.c.
Răspundere delictuală / prejudiciu ilicit	5 ani	art. 2947 c.c.
Prejudicii din circulația vehiculelor și navelor	2 ani	art. 2947 c.c.
Drepturi izvorâte din raporturi societare	5 ani	art. 2949 c.c.
Cambie față de acceptant	3 ani	art. 94 R.D. 1669/1933
Cec — regres al posesorului	6 luni	art. 75 R.D. 1736/1933
Creanță cu termen scurt, redusă la hotărâre definitivă	10 ani	art. 2953 c.c.
Revendicarea proprietății (rivendicazione)	imprescriptibilă	art. 948 c.c.

Rata dobânzii crește la data introducerii cererii. Dacă nu s-a convenit nicio rată, rata dobânzii legale (1,60 % de la 1 gennaio 2026) devine rata comercială — referința BCE + 8 puncte, 10,40 % în al doilea semestru al 2026 — din momentul introducerii unei cereri de chemare în judecată sau al declanșării arbitrajului (art. 1284, commi 4–5, c.c.). O creștere de peste șase ori, aplicată automat, fără a fi nevoie să fie invocată.

Măsuri preventive.

Pași care reduc riscul de credit înainte de apariția unui litigiu. O contraparte poate fi verificată în registrele publice — ispezione ipotecaria (bunuri imobile și ipoteci), visura camerale de la Registro Imprese (date juridice și economice, plus PEC-ul debitorului) și Registro Informatico dei Protesti, singurul semnal public de rea-platnicie din sistemul italian.

Firma autenticata da notaio: O semnătură autentificată de notar transformă o obligație bănească privată într-un titlu executoriu (titolo esecutivo), evitând atât decreto ingiuntivo, cât și procesul ordinar — cel mai ieftin pas cu cel mai mare randament procedural. art. 2703 c.c. · art. 474, n. 2 c.p.c.
Fideiussione: Garanție prin declarație expresă; solidară cu debitorul, în lipsă de stipulație contrară (fără beneficium excussionis, dacă nu s-a convenit altfel). Se stinge dacă creditorul nu îl acționează în judecată pe debitorul principal în termen de 6 luni (2 dacă e limitată la termen) și apoi urmărește diligent creanța. artt. 1936–1957 c.c.
Pegno: Gaj posesoriu asupra bunurilor mobile; necesită predarea bunului. Prioritatea peste pragul legal necesită un înscris cu data certa; executarea este în mare parte extrajudiciară, după un termen de opoziție de 5 zile. artt. 2784–2798 c.c.
Pegno mobiliare non possessorio: Gaj înregistrat (fără deposedare) pentru antreprenorii înregistrați; efectul față de terți curge doar de la înregistrare. Registrul funcționează din 15 giugno 2023, dar utilizarea este marginală — un instrument pentru finanțări bancare de mare valoare, nu un remediu pentru creditorii comerciali. art. 1, D.L. 59/2016
Ipoteca: Ipotecă asupra bunurilor imobile, constituită prin înregistrare și ordonată în funcție de ordinea înregistrării. Înregistrarea este valabilă 20 de ani și expiră dacă nu este reînnoită înainte de scadență. artt. 2808–2855 c.c.

Privilegiile legale au prioritate față de gaj și ipotecă. Creanțele reprezentând cheltuieli de judecată au prioritate față de orice creanță, chiar și față de un gaj sau o ipotecă (art. 2777 c.c.); privilegiile generale de la art. 2751-bis c.c. — mai întâi salariații, apoi onorariile profesioniștilor — se situează imediat în urma lor. Un gaj convențional asupra bunurilor mobile italiene este, prin urmare, subordonat structural întregului acest rang, iar un creditor care ia o garanție mobiliară trebuie să țină cont de acest lucru.

Faza amiabilă.

Înainte de proces, treptele sunt: o punere în întârziere scrisă (art. 1219 c.c., în practică prin PEC), o agenție de recuperare autorizată (art. 115 T.U.L.P.S.), apoi unul dintre cele două regimuri obligatorii de soluționare alternativă — inversarea ordinii dintre ele este greșeala clasică. O simplă cerere de plată a unei facturi neachitate le evită pe amândouă prin decreto ingiuntivo.

Mediazione: Condiție obligatorie de admisibilitate pentru o listă exhaustivă de materii (condominio, diritti reali, locazione, contracte bancare/de asigurare/financiare, franciză, subfornitura…). Cererile obișnuite privind vânzarea de bunuri și facturile generice nu sunt pe listă. art. 5 D.Lgs. 28/2010
Negoziazione assistita: Obligatorie pentru prejudicii produse de vehicule/nave și pentru orice cerere bănească de până la € 50.000; avocatul transmite o invitație scrisă și așteaptă un răspuns timp de 30 de zile. Nu se aplică cererilor contractuale B2C. art. 3 D.L. 132/2014
Decreto ingiuntivo: Exceptat de la ambele regimuri — motiv pentru care domină recuperarea creanțelor în Italia (333.699 de proceduri speciale finalizate în 2025, în medie ~75 de zile). Facturile electronice transmise prin SdI valorează ca probă scrisă. artt. 633–656 · 634 c.p.c.
Sequestro conservativo: Sechestrul asigurător al bunurilor debitorului, aplicat de creditor înainte de hotărâre, pe baza fumus boni iuris + periculum in mora. Disponibil ex parte; legea nu stabilește niciun procent de cauțiune. Acțiunea pe fond trebuie introdusă în termen de 60 de zile. art. 671 c.p.c.

Capcana medierii după un decreto ingiuntivo. Într-o opoziție la un decreto ingiuntivo, într-o materie cu mediere obligatorie, sarcina de a iniția medierea revine creditorului care a obținut ordonanța — nu debitorului care formulează opoziția. Dacă se omite acest lucru, instanța declară cererea improcedibile și revocă ordonanța (art. 5-bis D.Lgs. 28/2010). Cea mai costisitoare greșeală evitabilă în recuperarea creanțelor în Italia.

Proceduri judiciare și costuri.

Contributo unificato este o taxă judiciară forfetară pe trepte — nu un procent — plătită în avans, fără creștere ulterioară nelimitată: € 43 pentru o valoare a cererii de până la € 1.100, crescând până la un plafon de € 1.686 peste € 520.000. Este redusă la jumătate pentru decreto ingiuntivo. Valoarea se calculează excluzând dobânzile (art. 14 D.P.R. 115/2002). Nu există o barieră de tip cauțiune judiciară — art. 98 c.p.c. nu mai produce efecte din 1960, de la Corte cost. 67/1960.

Acțiune	Cost	Sursa
Cerere de până la € 1.100	€ 43	art. 13 D.P.R. 115/2002
Cerere € 52.000–260.000	€ 759	art. 13 D.P.R. 115/2002
Cerere peste € 520.000 (plafon)	€ 1.686	art. 13 D.P.R. 115/2002
Decreto ingiuntivo și opoziție	½	art. 13, comma 3
Apel	+50 %	art. 13, comma 1-bis
Corte di cassazione	×2	art. 13, comma 1-bis
Anticipazione forfettaria (fiecare cauză)	€ 27	art. 30 D.P.R. 115/2002
Taxă de înregistrare pe hotărârile pecuniare	3 %	art. 8 Tariffa D.P.R. 131/1986

Onorariile avocaților sunt pe două niveluri. Tarifele obligatorii au fost abrogate (art. 9 D.L. 1/2012); parametri forensi (D.M. 55/2014, tabele înlocuite prin D.M. 147/2022) sunt valori de referință pe care o instanță le aplică doar la lichidare. Dar equo compenso (L. 49/2023) le-a transformat din nou într-un minim obligatoriu față de bănci, asigurători, întreprinderi cu >50 de angajați sau >€ 10 mil. venituri, precum și față de administrația publică.

Ierarhia instanțelor.

Două ramuri — civilă ordinară și administrativă —, plus secții specializate fiscale și în materie de afaceri. Giudice di pace judecă cele mai mici cereri; Tribunale ordinario este instanța generală, reziduală, de fond și are competență exclusivă în materie de executare silită.

Giudice di pace: Judecător laic de primă instanță: cereri privind bunuri mobile de până la € 10.000 și prejudicii din circulația vehiculelor/navelor de până la € 25.000 (praguri majorate de reforma Cartabia, de la 28 febbraio 2023). 372 uffici
Tribunale ordinario: Primă instanță generală și reziduală; exclusivă pentru impozite, statutul persoanelor, querela di falso și esecuzione forzata. Judecă apelurile împotriva hotărârilor Giudice di pace. art. 9 c.p.c. · 140 instanțe
Sezioni specializzate in materia di impresa: Proprietate industrială, drept de autor, concurență, acțiuni colective și blocul de drept societar. Competență exclusiv materială, fără prag valoric — iar taxa judiciară este dublată. art. 13, comma 1-ter D.P.R. 115/2002
Corte d'appello: A doua instanță pentru hotărârile Tribunale, în circumscripția în care are sediul judecătorul care a decis. 26 + 3 sezioni distaccate
Corte suprema di cassazione: Casare exclusiv pentru chestiuni de drept, pe cele cinci motive prevăzute de art. 360 c.p.c.; funzione nomofilattica. 1 (Roma)
Giustizia amministrativa: Primă instanță în fața Tribunale amministrativo regionale (TAR); ultimă instanță în fața Consiglio di Stato. D.Lgs. 104/2010

Atenție la textele publicate înainte de intrarea lor în vigoare. Codurile italiene consolidate publică dispoziții înainte ca acestea să intre în vigoare. Pragul de € 30.000 al Giudice di pace (D.Lgs. 116/2017) intră în vigoare abia la 31 ottobre 2027; Tribunale per le persone, per i minorenni e per le famiglie unificat este amânat pentru 2027 și încă nu există; iar instanțele fiscale au fost redenumite în 2022 — orice sursă care încă folosește Commissione tributaria este depășită.

Termene procedurale.

Termene legale esențiale, fiecare curgând de la comunicare, dacă nu se precizează altfel. Mai multe sunt perentori — nu pot fi scurtate sau prelungite, «nemmeno sull'accordo delle parti» (art. 153 c.p.c.).

Acțiune	Termen	Sursa
Comunicare → primul termen de judecată	120 (150 în străinătate) zile	art. 163-bis c.p.c.
Întâmpinare (comparsa di risposta)	70 zile înainte	art. 166 c.p.c.
Opoziție la decreto ingiuntivo	40 zile	art. 641 c.p.c.
— debitor în altă parte a UE	50 zile	art. 641, comma 2
— debitor în afara UE	60 zile	art. 641, comma 2
Apel civil — termen scurt	30 zile	art. 325 c.p.c.
Recurs în casație — termen scurt	60 zile	art. 325 c.p.c.
Reclamo împotriva măsurii provizorii	15 zile	art. 669-terdecies c.p.c.
Anulare administrativă (annullamento)	60 zile	art. 41 D.Lgs. 104/2010

Suspendarea din august. Termenele procedurale sunt suspendate prin lege de la 1 la 31 august în fiecare an (art. 1 L. 742/1969) — un termen aflat în curs se oprește și își reia curgerea la 1 septembrie. Intervalul este 1–31 august, nu 1 august – 15 septembrie, cum spun încă unele surse mai vechi. Măsurile provizorii și conservatorii, evacuarea, opposizione all'esecuzione și medierea sunt excluse.

Insolvență și restructurare.

Vechea legge fallimentare a fost înlocuită cu Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza (D.Lgs. 14/2019, în vigoare de la 15 luglio 2022). Termenul fallimento a dispărut din lege, fiind înlocuit cu liquidazione giudiziale.

Insolvenza: Debitorul nu mai poate îndeplini în mod obișnuit obligațiile sale. Liquidazione giudiziale poate fi cerută de debitor, de o autoritate de supraveghere, de unul sau mai mulți creditori ori de pubblico ministero. art. 2 · art. 37 CCII
Soglia minima: Nu se deschide o liquidazione giudiziale atunci când datoriile scadente și neplătite totalizează mai puțin de € 30.000; cererea unui creditor pentru liquidazione controllata are un prag minim de € 50.000. art. 49, comma 5 CCII
Composizione negoziata: Inovația distinctă italiană — o negociere voluntară, extrajudiciară, derulată printr-o platformă online națională, care poate fi deschisă chiar și sub pragul de criză; instanța doar confirmă suspendarea de protecție (30–240 de zile). artt. 12–25-quinquies CCII
Posizione del creditore garantito: Creditorii garantați sunt plătiți cu prioritate din produsul activului garantat, apoi devin creditori chirografari pentru orice diferență neacoperită. Onorariul propriu al avocatului este privilegiat, dar numai pentru ultimii doi ani (inclusiv contribuția la cassa și regresul de TVA). art. 221 · art. 2751-bis c.c.
Segnalazioni dei creditori pubblici: INPS, INAIL și Agenzia delle entrate trebuie să alerteze un întreprinzător de îndată ce restanțele fiscale sau de contribuții depășesc anumite praguri — un indicator util de dificultate financiară pentru un creditor atent. art. 25-novies CCII

Onorariile consultanților sunt plafonate. În cazul accordi di ristrutturazione și concordato preventivo, onorariile profesionale pentru cererea de omologare sunt prededucibili (plătite cu prioritate), dar plafonate la 75 % din creanța constatată și condiționate de omologare (art. 6 CCII) — o modificare deliberată a CCII relevantă pentru orice estimare a onorariilor. Taxa judiciară de insolvență este de € 851.

Arbitraj.

Reglementat de c.p.c., Libro IV, artt. 806–840, reformat substanțial prin reforma Cartabia. Litigiile comerciale obișnuite sunt arbitrabile; litigiile de muncă doar dacă o lege sau un contract colectiv prevede acest lucru. Instituția principală este Camera Arbitrale di Milano (CAM).

Convenzione d'arbitrato: Compromesso (litigiu existent) și clausola compromissoria (litigii viitoare) trebuie încheiate în scris, sub sancțiunea nulității. Separabilitatea este expresă, iar în caz de îndoială clauza se interpretează ca acoperind toate litigiile din acel raport juridic (art. 808-quater). artt. 807–808 c.p.c.
Arbitrato rituale vs. irrituale: Rituale este regula implicită și produce o hotărâre arbitrală cu efectul unei hotărâri judecătorești. Irrituale (opțiune expresă) produce un lodo contrattuale — un contract, fără exequatur și fără executare directă. art. 808-ter c.p.c.
Misure cautelari: Din 28 febbraio 2023, arbitrii pot dispune măsuri provizorii — pe bază de opțiune expresă, dar adoptarea regulilor instituționale echivalează cu o astfel de opțiune, iar odată conferită, competența este exclusivă. Orice sursă care descrie vechea interdicție este greșită. art. 818 c.p.c.
Lodo ed esecutività: Hotărârea arbitrală produce efectele unei hotărâri judecătorești de la ultima semnătură (art. 824-bis), dar executarea silită necesită exequatur din partea instanței sediului arbitrajului. Contestația pentru nulitate se introduce în termen de 90 de zile la corte d'appello. artt. 823–830 c.p.c.
Lodi stranieri: Hotărârile arbitrale străine se execută prin intermediul corte d'appello (Roma, dacă partea nu are reședința în Italia), în temeiul Convenției de la New York din 1958, refuzul fiind admis doar pentru neputința de a fi arbitrat potrivit legii italiene sau pentru contrarietate cu ordinea publică. artt. 839–840 c.p.c.

Arbitrajul oprește și el cursul prescripției. Declanșarea arbitrajului întrerupe prescripția la fel ca o cerere de chemare în judecată (artt. 2943, 2945 c.c.) și declanșează rata dobânzii comerciale (art. 1284, comma 5, c.c.) — aceeași pârghie de soluționare ca și introducerea unei cereri. În schimb, executarea hotărârii arbitrale prin exequatur atrage taxa de înregistrare de 3 % aplicabilă hotărârilor pecuniare.